5月的鄂尔多斯高原阳光明媚、春意盎然。在每一个新街能源人的脸颊上都洋溢着兴奋的表情,台格庙矿区开发建设的又一个春天已经到来。让我们把时光倒退到一年前,2021年的4月是一个注定会记录在台格庙矿区开发建设历程中的重要转折点,国家能源集团对新街能源进行了重新定位和战略调整,增配了领导班子成员,理顺了管理机制,公司各项事业蓬勃发展,职工面貌焕然一新,前期项目稳步推进,公司整体呈现良好发展态势。
新街台格庙矿区是国务院批准的国家重点项目,是国家发改委批准的和谐矿区建设试点单位。矿区位于鄂尔多斯市境内,是晋陕蒙煤炭核心区唯一尚未开发的大型整装煤田,总面积约800平方公里,共划分为8个井田和1个后备区,建设总规模5600—7200万吨/年,具备建设现代化大型煤炭基地的条件。矿区的开发建设对于保障国家能源安全,保证集团公司煤炭稳产和可持续发展,带动地方经济增长具有重要意义。
多年来,受制于各方面因素影响,台格庙矿区的开发建设可谓是一波三折、充满艰辛,不仅先后遇到国家暂停办理探矿权、暂停审批新建煤矿项目、化解煤炭过剩产能、市场疲软等不利因素,而且又涉及资源转化、援建资金、资源价款等多个历史遗留问题,导致矿区开发停滞不前。面对着一系列难题,如何突破困局、找到出路,全面加快台格庙矿区的开发建设,是摆在新街能源领导班子面前的首要任务。公司干部职工没有被困难吓倒,而是迎难而上,一个一个问题地突破,一步一个脚印地闯关,最终解决了一批长期想解决而没有解决的难题,办成了多件过去想办而没有办成的大事,矿区开发建设取得重大突破。
破题突围,矿区开发建设找到新途径
一直以来,水源地问题是制约矿区开发建设的关键难题。由于台格庙矿区南部区与查干淖尔水源地重叠,导致环评手续不能上报,矿区开发建设遇到了极大瓶颈。思路决定出路,必须打破僵局,跳出思维定势,解决掉这个“拦路虎”,才能使后续的工作推进下去。
新街能源领导班子带领全体干部职工,开拓思路、大胆创新,在深入研究国家安全环保政策,系统分析研判查干淖尔水源地退出、冲击地压等影响因素的基础上,果断决定调整矿区开发思路,科学确定了“先北后南”的矿区开发方案,调整了矿区井田划分和井型规模,形成了“8+1”(8井+后备区1井)5600—7200万吨/年的规划建设方案,成功破解了水源地制约矿区开发建设的难题,“创新开放、集约高效、安全智能、绿色和谐”世界一流示范矿区的宏伟蓝图正在逐步绘就。
攻坚克难,矿区开发建设迈入快车道
新街台格庙项目涉及总规修编、项目核准等数百项手续办理,时间紧、任务重、难度大,遇到的问题均非常棘手,从旗、市、自治区到国家部委需要协调的单位及部门众多、沟通事项繁杂,不仅需要准备海量的申报资料,还要寻求解决问题的方法和突破口。为了统筹安排矿区开发时序和重点任务,新街能源党委领导班子牢固树立系统观念、全局思维,组织编制了《新街台格庙矿区开发建设工作手册》,作为矿区开发建设的“总作战图”,一体推进手续办理和工程建设,矿区开发建设全面加速。
新街能源抢抓国家、自治区各项政策机遇,加强与国家能源局煤炭司、生态环境部环评司,自治区、鄂尔多斯市和伊金霍洛旗相关领导和部门的沟通力度,紧盯关键环节和办理节点,主要领导亲自挂帅,盯进度、严考核、重奖罚,挂图作战、倒逼执行,坚决啃下证照办理的硬骨头。公司上下心往一处想、劲往一处使,始终不松懈、不放弃,以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的精神,克服种种困难和阻力,以锲而不舍“钉钉子”精神和“忘我”工作态度有条不紊地投入到紧张忙碌的资料准备、报告编批、协调沟通、逐级上报申请等各项繁复的工作之中,项目前期工作取得了突破性进展。历时10年先后取得了台格庙北区普查、详查、勘探探矿权以及南区的详查探矿权,圆满完成确权工作,为矿区后续的开发建设奠定了坚实基础。规划环评顺利通过审查,仅用不到6个月时间取得国家生态环境部审查意见,解决了矿区开发建设的关键性问题。总规修编高效推进,已正式上报至国家发改委,并进行了专家审查。新街一井、二井取得了国家能源集团的立项批复,勘探项目野外施工通过验收,报告基本编制完成,具备报送评审条件,矿区大规模开发建设的序幕逐步拉开。
深化改革,矿区开发建设注入新活力
新街能源将深化改革作为推动高质量发展的关键一招,以加快矿区开发建设为主线,以国企改革三年行动为抓手,按照新的管理模式,深入推进三项制度改革,完善法人治理结构,建立健全员工绩效考核体系,优化制度和管理流程,不断提升公司治理体系和治理能力现代化水平,为加快矿区开发建设提供了坚强保障。
针对公司治理体系不健全的难题,积极寻求集团公司、中国神华以及地方政府的支持,多次协调股东、组织召开座谈会,全力完善公司治理。本着“求大同、存小异”原则,三方股东签订了增资扩股协议,对公司章程修改的主要条款达成了共识。经过不懈努力,最终于2021年12月29日成功召开了“三会”,修改了公司章程,12月31日顺利完成工商变更登记,彻底解决了困扰新街能源8年多的治理难题。目前“三会”已正常运行,标志着公司依法合规运行再上新台阶。
深化三项制度改革,加快构建管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制。推行经理层成员任期制和契约化管理,通过明确任职期限、到期重聘、签订并严格履行聘任协议,打破领导干部“铁交椅”。完成了职位职级套改工作,畅通了三条职业发展通道。深化企业内部收入分配制度改革,建立健全以岗位价值和业绩贡献决定薪酬的分配机制。公司员工收入与考核结果实现了硬挂钩,优秀等次员工年底兑现的绩效工资最高达到同岗级称职等次员工的1.35倍,有效发挥了考核的正向激励作用。
党建引领,矿区开发建设增加新引擎
公司党委坚持从讲政治的高度谋划中心工作,把党的领导、党的重大政策方针落实到公司运营管理各领域、各环节,主动自觉把习近平总书记重要指示批示以及上级精神转化为具体的行动实践。认真落实“三重一大”决策制度,制定出台了党委议事规则,完善了党委决策程序,党委把方向、管大局、促落实的作用进一步发挥。扎实推进党史学习教育,围绕主题主线,提出“一送两讲三学”学习模式,把加快推进新街台格庙项目与党史学习教育相结合,把解决项目推进难题与“我为群众办实事”主题实践活动相结合,确保党史学习教育走深走实。
积极探索党建引领中心工作的有效路径载体,推动党建工作与中心工作深度融合,围绕“社会主义是干出来的”伟大号召发出5周年,深入开展岗位建功行动,建立了六个“党员攻坚小组”,以表格化、清单化的方式,制作前期工作一览表和路线图,倒排工期、挂图作战,引领党员在项目前期工作中攻坚克难,勇于担当,党员先锋模范作用充分发挥。
新起点开启新征程,新使命呼唤新作为。新街能源领导班子接过了历史的接力棒,将带领全体干部职工,以良好的奋进姿态,破除一切艰难险阻,努力在台格庙矿区开发建设的新征程上实现新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。